凤凰卫视12月30日消息 综合报道，十届全国人大常委会第十三次会议29日下午通过决定，十届全国人大三次会议将于2005年3月5日在北京召开。十届全国人大三次会议将选举中华人民共和国中央军事委员会主席，还将审议反分裂国家法。< <<进入相关专题：人大审议反分裂国家法草案

吴邦国强调做好反分裂法立法

据成报报道，全国人大常委会昨闭幕，确定明年3月5日召开全国人大会议，审议备受关注的反分裂国家法草案。人大委员长吴邦国强调，制定有关法律是应各界要求，遏止台独势力，维护中华民族根本利益。据TVBS北京现场报道指出，尽管大陆官方没有公布草案内容，不过根据北京相关人士透露，草案中明列了台湾是属于中国的一部分。

吴邦国指出，解决台湾问题，完成祖国统一大业是党和国家的三大历史任务之一，但台湾当局近期加紧推动台独分裂活动，日益成为两岸发展和中国和平统一的最大障碍，成为台海地区和平稳定的最大威胁，为维护中华民族的根本利益，制定有关法例是完全必要的。

吴邦国解释，各界要求以法律方式反制台独，宪法也规定台湾是中国神圣领土的一部分，完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内全中国人民的神圣职责，法学专家就有关研究取得成果，加上听取广泛各方意见，完成制定反分裂国家法草案。

人大常委曾宪梓会后接受记者采访时表示，反分裂国家法草案审议已告一段落，出席开会的163名人大常委全数表决通过。

大陆台湾研究会副秘书长杨立宪表示，“它是一个被动的，也是一个消极的，它是针对台湾岛内的台独势力，针对他们激进的这种表现而提出制定的。”北京涉台学者认为，反分裂法是遏制台独的必要法律，除了凝聚全中国人民民意外，也企图说服美日等国接受。

权威人士：北京讲统一但不焦急

据苹果日报十二月三十日报道，从北京的角度看，这部法律实际上说的是：你不独，我不打，应该理解为北京更希望保持台海两岸的现状。也就是说，如果台湾没有实质性的台独，两岸在相当长的一段时间内，可望和平共处，哪怕台独的声音大一些也没关系。

北京权威人士指出，北京虽然一直讲统一，但实际上并不焦急。近十年来，两岸交流不断增加，北京现在已更了解岛内民意，台湾几次选举也昭示民意取向，北京认识到“一国两制”与岛内的现实还有差距，正常情况下统一不是短期内可以完成的。

权威人士分析，从国家利益的角度出发，保持现状也许对大陆更有利。实现统一对大陆的好处，主要有几方面：对领导人而言，这是实现大一统传统的千秋伟业；对国民，可极大的鼓舞士气；最主要还是战略作用，因为台湾地理位置对大陆国家安全极重要，统一可以阻止或避免台湾成为敌国封锁自己的桥头堡或“不沉的航空母舰”。从目前香港的模式看，统一并不会给大陆带来特别大的经济利益。

保持两岸的现状理由有：在现代战争中，台湾的战略地位已经没以往那样重要了；由于中国近年的经济发展，在“九一一”前已被美国视为主要的潜在敌人。现在拉登、伊拉克乃至伊斯兰世界，分散了美国对中国的敌意，但“中国威胁论”并没彻底消除，台湾问题一直是美国牵制中国发展的重要棋子，也是让美国人觉得中国并没有那么强大、那么有威胁。

因此，对中国而言，台湾问题是向美国示弱，减少美国对自己的敌意和戒心，减少美国在中国至关重要的能源问题上掣肘的重要棋子。从这个角度讲，岛内台独声音大一些，让美国觉得中国的麻烦不小，也许对中国更有利。

但中国的传统观念终究非常重要，台湾一旦真有实质性台独，任何领导人都背负不起坐看国家分裂的罪名，民意也不会允许他们坐视不理。再者台湾的战略地位虽然有所减低，但对中国而言仍是非常重要，所以往后陈水扁要真的做台独之事时，大陆还会有《反分裂国家法》以对应。

《反分裂国家法》“周大炮”首提

周洪宇，原本只是一个默默无闻的名字，但随着全国人大常委会审议《反国家分裂法》草案的消息出台，这个名字一时也开始被媒体一再提及。正是这位华中师范大学的教授，在今年3月向全国人大提交“尽快制定国家统一法”的建议。

据星岛日报报道，周洪宇今年第一次当选为全国人大代表，在3月份的人大会议上，这位政坛新兵一口气提出19项议案，成为当时的一大新闻，而他因此得到“周大炮”的称号。在这19项议案之中，就包括《反国家分裂法》。

周洪宇透露，“其实我原来是主张在今年的两会上，希望所有的人大代表和政协委员在我提出的制定国家统一纲领和国家统一法上连署，这样反映全国人大代表的心声，但是可能有的人感觉这样太敏感，两会是3月5日到3月15日，台湾的总统选举是3月20日，会不会给国际上，给台湾有一种好象是干预台湾的选举，所以就没有采纳我这个建议。后来国民党是很微弱的3万多票失败了，后来有的同事开玩笑说，你当初要是这样提的话，要是两千多名人大代表和两千多名政协委员形成这么一种强大的舆论，同时在国际上造成强大的舆论，那台湾的选举还真不知道鹿死谁手。那是开玩笑啦。”

中国官方媒体12月17日报道，周洪宇所提的有关台海问题的法案进入审议过程，不过当时周洪宇的提案名称是《国家统一法》，现在则改成《反分裂国家法》。对于这个名称上的变化，周洪宇似乎并不介意，“我认为这是一体两面，也就是一而二，二而一的关系，国家统一法是主动的提法，反分裂国家法相对来说被动一些，两者实质是一样的。”

周洪宇在互联网上拥有自己的网站“洪宇在线”，这也是目前大陆惟一一个全国人大代表的议政型网站。据周洪宇说，建立这个网站的最初目的并不是议政的需要，而是给自己所指导的博士生一个交流平台，但是随着他当选全国人大代表之后，“洪宇在线”也逐渐成为他与“选民”交流的平台。周洪宇表示，自己的许多提案灵感也来源与此，包括“国家统一法”也是在与网友交流中得到的启发。